社区“合伙人”单位组织的文艺演出正在进行；外卖小哥穿梭街巷通过“随手拍”发现问题；网格长走进楼栋为居民排忧解难……从“单打独斗”向“多元共治”转变，从“被动应对”向“主动服务”升级。

近年来，北海市海城区聚焦基层治理队伍建设，积极探索创新，通过建强网格服务队伍、凝聚新就业群体力量、挖掘社区“合伙人”等举措，推动基层治理从“单打独斗”向“多元共治”转变，从“被动应对”向“主动服务”升级，为提升治理效能注入强劲动力，一幅共建共治共享的基层治理新画卷正徐徐展开。

建强网格服务队伍

夯实治理根基

基层治理，关键在人。

6月24日清晨，居住于海城区中街街道中华街的马先生看到邻居黄先生将散发异味的厨余垃圾投放至附近一处无人居住的住宅门前，于是前去劝阻。双方因意见分歧发生争吵，马先生无奈之下致电社区。

网格长邓颖斌接到投诉后，第一时间前往马先生家中了解情况。经了解，发现是因黄先生投放垃圾与环卫收集垃圾存在时间差，才导致出现垃圾乱堆现象。邓颖斌迅速将此事上报，经多方协商，制定了合理的垃圾收集时间，还促成了马先生和黄先生和解，这场纠纷得以圆满解决。

此矛盾纠纷得以高效化解，关键得益于网格队伍扎实的专业能力和有效运转的基层治理机制。海城区始终坚持党建引领网格化治理，由街道社区党组织统筹推进，在积极培养网格长为民服务的能力同时，注重从优秀社区党员、热心居民骨干、街巷长、楼栋长中择优选聘网格员，按照“4+N”模式壮大网格服务队伍，凝聚网格化服务合力。

网格长开展入户遍访服务工作。（海城区委组织部供图）

为了提升网格队伍专业能力，海城区依托“老书记工作室”“街巷先锋站”等社区实训基地，开展“全科”业务培训，提升网格长、网格员综合素质和业务能力，锻造网格服务“多面手”，确保网格队伍在走访网格的同时能够熟练地处理政策解答、矛盾调解等事宜。

同时，海城区不断完善网格员队伍激励保障机制，将网格长工作实绩与薪酬待遇、职业发展、荣誉表彰等方面挂钩，激活网格内生动力。全面推行网格员志愿服务积分管理，网格员可通过参与志愿服务“赚”积分，兑换健康体检、生活用品等，充分调动其工作积极性。

目前，海城区全区共有网格长520名，网格员1980名。“我们定期开展优秀网格员评选活动，对表现突出的网格员进行表彰奖励，激发他们的工作积极性和荣誉感。”海城区委常委、组织部部长沈智敏说。

凝聚新就业群体力量

注入治理活力

在海城区的大街小巷，外卖员、快递员、网约车司机等新就业群体的身影随处可见。他们穿梭在城市的各个角落，为居民的生活带来便利。如今，他们又多了一个身份——社区治理的“兼职网格员”。

“外卖、快递小哥平时穿梭在城市的各个角落，对社区情况非常熟悉。他们通过随手拍帮助我们发现问题、解决问题，还能收集居民诉求，同时把最新的惠民政策、最需要的信息及时传达给社区居民。”海城区委社会工作部部长、区两新党工委书记万德华说。

海城区积极发动外卖员、快递员、网约车司机等新就业群体兼任社区网格员，充分发挥他们在基层治理中的民情前哨、流动探头岗位优势，融入基层治理志愿者等角色，推动基层治理水平不断提升。

海城区依托商圈党建联盟和“海城蜂享导图”小程序，集结青年党员群众成立“珠城红骑志愿服务队”，吸纳首批30名快递员外卖骑手成为“兼职网格员”，织密基层数字治理“网”。

“兼职网格员”在日常工作中，时刻关注着社区的环境卫生、安全隐患等问题。一旦发现问题，他们就会通过微信群、“12345”小程序及时上报，社区工作人员收到信息后会第一时间进行处理。同时，他们还会利用送餐、送货的机会，向居民宣传党的政策、法律法规等知识，成为社区与居民之间的“传声筒”。

“我们每天都在路上跑，能第一时间发现问题。现在成了兼职网格员，感觉自己肩上的责任更重了，也更有成就感。”外卖小哥张亚鹏说。通过这种方式，海城区将新就业群体纳入基层治理体系，不仅为他们提供了参与社会治理的平台，也进一步充实了基层治理的力量。

目前，海城区已累计吸纳600名新就业群体成员成为“兼职网格员”。

引入社区“合伙人”

汇聚共治合力

6月26日，海城区驿马街道白屋社区第二季度网格员积分兑换活动现场，网格员王女士率先完成健康体检积分兑换。“以前积分只能换米、油之类的生活用品，现在有了‘价值券’，能兑换健康服务，感觉工作更有价值了。”王女士兴奋地说。

这一变化得益于社区“合伙人”的助力。白屋社区与北海柏乐口腔门诊部有限公司等辖区优质企业深度合作，以“社区+企业”协同服务新模式，引导社区“合伙人”参与社区网格积分机制建设，为居民提供更加丰富、优质的服务权益。

“我们创新推行‘价值券’差异化服务等级兑换机制，网格员开展服务获积分，凭积分可兑换口腔诊疗折扣、生活服务优惠等‘价值券’，既满足了居民需求，又提升了大家参与社区治理的热情。”白屋社区党委书记黄玲玲说。

社区居民到合伙人商家兑换健康体检。（海城区委组织部供图）

海城区探索推行社区“合伙人”众治模式，设计社群合伙、商企合伙、个体合伙3类模式，通过社区征集、群众推介、居民自荐等方式，动员吸引机关部门、社会团体、自治组织、商家企业、个体等多方主体成为社区“合伙人”，壮大社区基层治理“朋友圈”。

“如今群众需求日趋多元，而社区力量有限，必须打开大门，引入更多治理力量，提升服务群众的质效。”沈智敏说，目前，41个社区“合伙人”已扩大至2100余家（个）。

资源引入后，精准匹配需求是关键。海城区构建资源、需求、服务“三张清单”——梳理社区“合伙人”资金、技术、场地等资源形成资源清单，多渠道广泛收集居民需求形成需求清单，双向对接制定服务清单，通过“按需派单”“自主认领”等方式，推动居民需求与社区“合伙人”的服务实现精准对接。

2024年以来，海城区累计组织开展义诊义剪、普法防诈等惠民活动758余场（次），解决小区用水困难、路灯昏暗、燃气不通等问题1700余个，惠及居民群众10万余人。