走进北海市海城区海角街道独树根东社区，街道整洁有序，商户经营规范，这幅和谐的街景背后，是一个老社区一年来的悄然蜕变。就在不久前，这里还是另一番景象：流动摊贩占道经营、门前杂物乱堆乱放、消防通道时常堵塞……这些困扰居民多年的“老大难”问题，如今已逐一破解。这场改变，源于独树根东社区探索的“门前三包”与消防安全网格化治理深度融合的基层治理新机制。

群众从“旁观者”变“合伙人”

社区书记张梅英介绍，为破解治理力量不足的困境，社区牵头组建了由商户、居民、网格员共同参与的“邻里共治会”，通过“党组织推荐+群众自荐”选出18名骨干成员，其中党员占比超过60%。这些“编外力量”覆盖社区9个网格，将治理触角延伸到每个角落。同时，海角综合执法大队主动对接社区，派出执法队员担任执法网格员，定期为“邻里共治会”提供法律法规培训和政策指导，帮助商户明确责任边界，让群众参与治理有方向、有底气。

“现在大家坐在一起商量事，垃圾清运几点合适、停车位怎么划，都是我们自己定的。”商户张女士说，有了一个新身份——“邻里共治会”成员，维护环境从“要我做”变成了“我要做”。

数据显示，“邻里共治会”成立以来，已协调解决各类群众诉求23件，商户自主整改率从40%提升至90%以上。

新丽街流动商贩整改前。

新丽街流动商贩整改后。

柔性劝导有温度，智慧执法提效能

社区充分发挥“老书记工作室”“银发巡逻队”的经验优势，在人流、车流高峰时段开展“唠家常”式劝导，用真情实意化解经营与管理的矛盾。而综合执法大队则在此基础上有力衔接执法环节，对多次劝导无效、拒不整改的违法行为，依法依规进行查处，形成“柔性劝导先行、行政执法兜底”的闭环机制。“以前靠两条腿跑，一个问题从发现到解决少说要两天。现在有了‘天眼’，社区与综合执法大队信息共享，最快4小时内就能搞定。”网格员占世兰说。执法网格员与“邻里共治会”成员、志愿者常态化联合巡查，既讲法理也讲情理，让柔性劝导有温度，让智慧执法提效能。

据统计，社区联合综合执法大队已累计开展集中整治38次，劝导违规行为超7000次，排查整改各类隐患110处。

网格员开展日常巡查。

“领航商户”挂牌，比学赶超氛围浓

在社区一家小超市门口，一块“领航商户”的牌子格外醒目。这是社区创新推出的激励举措——围绕“门前三包”落实、消防安全管理、参与公益等指标，确定示范商户，为其挂牌公示、宣传推广。首批10家示范商户的诞生，在商户中掀起了一股“比学赶超”的热潮。

此外，社区还联动辖区企业开展义剪、义诊、政策宣讲等“暖心街区”服务12场，推行积分兑换等激励措施，让商户在参与治理中尝到甜头。

“以前觉得社区管得宽，现在明白了，环境好了，受益的是我们自己。”商户林老板说。

“邻治会”举办“睦邻集市”活动。