7月27日上午，海城区第十一届人民代表大会第五次会议在海城区礼堂隆重开幕。来自全区各条战线的人大代表肩负使命重托，依法履行职责。

会议应到代表200人，实到169人，符合法定人数。

陈文初出席大会。

大会执行主席陈文初、叶卫国、周洋、包倡先、陈流芳、蔡小英、莫肇元在主席台前排就座。代区长覃燕妮、区政协主席黄深浦在主席台就座。会议由大会主席团常务主席、执行主席包倡先主持。

上午8时30分，大会在雄壮的国歌声中开幕。

覃燕妮作政府工作报告。

在热烈的掌声中，代区长覃燕妮代表海城区人民政府向大会报告工作。报告分为两部分：2024年工作安排，2025年目标任务和重点工作。

覃燕妮说，2024年是北海列为全国首批进一步对外开放沿海城市和海城区成立40周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神以及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，以“干就干最好，争就争第一”的作风，积极实施“8+3”重点工作推进机制，咬定既定目标不放松，积极应对困难挑战，既稳扎稳打，又勇于突破，经济运行稳中向好、稳中有进。全年实现地区生产总值620.95亿元，同比增长4.4%，总量首次突破600亿元大关，连续十年居北海第一，增速创近五年历史新高。一、二、三产分别同比增长3.9%、1.8%、5.9%，规上工业产值同比增长3.2%，工业投资同比增长49.4%，一般公共预算收入同比增长10.12%，高质量发展迈出新的坚定步伐。

覃燕妮从九个方面对去年工作进行总结回顾：坚持抓海洋经济，加快产业转型；坚持抓工业发展，培育新增长点；坚持抓消费扩量，提升市场活力；坚持抓项目招商，增强发展动能；坚持抓“三农”工作，加快乡村振兴；坚持抓营商环境，建设宜商海城；坚持抓品质建设，打造宜居环境；坚持抓民生事业，增进人民福祉；坚持抓社会治理，建设平安海城。覃燕妮说，过去一年，区政府强化工作作风，主动担当作为，敢于突破发展瓶颈，敢于在逆境中砥砺前行，经济实现稳步增长、重点领域风险有序有效化解、民生事业持续发展、社会持续和谐稳定。这一份沉甸甸的成绩单，实属难能可贵。这些成绩的取得，离不开全区干部职工的辛劳付出，离不开各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和驻区单位，以及社会各界人士的大力支持。

覃燕妮指出，2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是全面实施“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划谋划之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，认真落实自治区、北海市决策部署，按照区委的工作安排，以铸牢中华民族共同体意识为主线，解放思想、创新求变，向海图强、开放发展，践行“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕建设“一区两地一园一通道”战略任务，大力实施市委提出的“十大行动”，推动海城经济高质量发展，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

覃燕妮指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长4%、力争增长4.5%，固定资产投资增长5%左右。城乡居民人均可支配收入与经济增长同步。力争主要经济指标总量和增速在广西同类城区中排在前列。要持续做优海洋文章，让向海产业更加壮大；持续加速工业发展，让工业经济更加坚实；持续提振消费力度，让消费市场更加繁荣；持续扩大有效投资，让产业动能更加强劲；持续推动乡村振兴，让生态乡村更加富美；持续优化营商环境，让实体经济更加厚实；持续提升城市品质，让宜居海城更加美丽；持续办好民生工程，让群众生活更加美好；持续加强社会治理，让社会大局更加和谐。要坚持把政治建设摆在首位，加强党的全面领导，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府、服务型政府，推动海城发展取得更大成效。

覃燕妮强调，大道至简，实干为要。年初确定的工作目标和任务已全面铺开，部分工作已经取得阶段性成效。接下来，我们必须要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，坚定发展信心，以笃行不怠、奋勇争先之势抓经济谋发展，让一切工作最终落实到实干上、体现在成效上，为北海经济高质量发展贡献海城力量！

叶卫国作人大常委会工作报告。

受区十一届人大常委会委托，区人大常委会主任叶卫国向大会报告工作。报告指出，2024年，海城区人大常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，立足“四个机关”定位，紧紧围绕改革发展稳定大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推动海城高质量发展做出积极贡献，有效地发挥了地方国家权力机关作用。

报告明确了2025年人大常委会的工作方向，将做好四方面工作：以更高站位坚持党的领导，筑牢政治忠诚之基;以更强担当履行监督职责，提升服务大局之效;以更优服务保障代表履职，激发为民代言之能;以更高标准加强自身建设，提升依法履职之能。

大会还听取了区人民法院工作报告、区人民检察院工作报告。根据会议议程，大会审查了区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告、区2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告，并表决通过了大会选举办法。