北教基教〔2021〕4号
市辖县区教育局，局机关各科室，局属各事业单位，市直各学校：
2021年春季学期定于2月28日注册，3月1日（农历正月十八，星期一）正式开学上课。春季学期从2021年3月1日至7月4日，共18周。为做好新学期开学各项工作，现将有关事项通知如下：
一、周密部署安排，确保顺利开学
（一）提前谋划开学工作。各学校要在2月25日前回校研究新学期工作安排，做好开学的各项准备工作，正式开学前要召开一次全体教职工大会部署开学工作。
（二）落实师生按时到位。各学校要做好开学前的宣传引导工作，组织学生按时返校，教职员工及时到岗。督促教师认真制定春季学期教学计划、备好课，确保新学期教学工作顺利开展。确保按时上好开学第一课。
（三）抓好学校后勤保障。做好学校教学、生活设施设备维护检修，确保学生饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障工作安全到位。
（四）加强教材管理。严格执行中小学教材教辅材料使用管理工作的有关规定，规范教科书和教辅资料的征订工作，提前做好教学用书的发放工作，在开课前将课本发放到学生手中，切实做到“课前到书、人手一册”。强化教辅资料管理，严禁为学生统一订购或要求学生自行统一购买使用规定之外的教辅资料，杜绝违背学生自愿原则强制学生订购教辅材料现象，切实减轻学生负担。
（五）规范收费行为。进一步增强依法收费的自觉性，严格执行教育收费的各项政策规定，严肃处理违规收费行为。各学校要严格按照物价部门批准的项目和标准，亮证收费。学校、班主任（教师）不得另立项目和提高标准收费。集中整治中小学违规补课收费行为，重点整治中小学校、在职教师组织或参与违规补课及乱收费现象，严肃追究直接责任和领导责任。
二、防控疫情常态化，严格措施落实
（一）完善校园防控体系。严格按照防控工作要求，持续推进疫情防控常态化条件下学校教育教学和管理“两案九制”的落实，继续执行“日报告”“零报告”制度。继续落实“错区域、错层次、错时、错锋”返校原则，师生返校报到时需提供《北海市学校师生员工健康报告表》，教职员工还需提供“通信大数据行程卡”信息。
（二）严格校园封闭管理。学校实行全封闭管理，禁止一切无关人员进入校园。没有值班值守任务的教职员工也不得提前返校。所有人员进入校园时，一律核验身份、查验健康码、测量体温，未达标者禁止入校。
（三）加强校园卫生整治。各学校要深入开展新时代校园爱国卫生运动，开展一次灭“四害”活动，整治校园整体环境，加强教室、寝室、食堂、厕所等重点区域的消毒通风，保持校园环境整洁。
（四）严控聚集性活动。严格按照疫情防控相关要求做好师生员工的疫情防控工作，非必要不组织大型聚集性活动，严格审核、控制学生参加聚集性活动。
（五）加强防疫知识的培训。各学校结合实际，组织全体教职工开学前，开展一次《中小学秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案（更新版）》或《托幼机构秋冬季新冠肺炎疫情防控技术方案（更新版）》的学习，及时部署开学前、开学后各项防控工作、完善各项防控措施并严格落实，不断提升常态化疫情防控水平。
（六）加强心理健康教育。开学前，逐一开展拉网式心理排查，了解学生近期的学习生活情况、重大情绪变化以及亲子关系情况。开学后，要建立动态排查上报和跟踪记录制度。对于排查出来的心理问题学生要加强心理健康教育，加大家校协同力度，构建家校心理健康联动机制。
（七）上好开学安全教育第一课。各学校要在开学当天认真上好“开学安全教育第一课”，通过安全教育大会、主题班会等形式对学生进行预防一氧化碳中毒、防溺水、防欺凌、防网络沉迷、防宗教邪教渗透以及交通安全、食品安全、卫生安全、心理安全、消防安全、法制禁毒等方面的安全主题教育。积极协调配合相关部门开展校园及周边环境综合整治工作，切实有效净化校园周边环境。加强校车安全监管，会同相关部门打击涉校涉生交通违法行为。做好学校传染病防控与食品安全工作，防止发生群体性传染病和食物中毒事件。
三、抓好控辍保学，落实教育保障
各县区各学校要常态化开展控辍保学工作，要保持力度不减，聚焦重点人群、重点环节，全面梳理未返校学生情况，一人一案制定工作方案，切实做好未返校学生劝返复学工作，确保春季学期开学时学生按时返校。各县区各学校要积极对接联系乡镇政府、县区相关部门落实政府线和联防联控控辍责任，扎实做好控辍保学工作。
四、加强特殊群体关爱，做好残疾儿童安置工作
各县区各学校要继续加强对家庭经济困难学生、残疾儿童、农村留守儿童、进城务工人员随迁子女等特殊群体的关爱，努力帮助特殊群体学生解决学习、生活遇到的困难，确保其健康成长。要贯彻落实家庭经济困难学生的各类资助政策，要做好与扶贫部门、残联部门的数据对接，确保不漏一个贫困学生，做到“应助尽助”。要全面排查、精准掌握适龄残疾儿童少年底数，做好适龄残疾儿童少年义务教育入学安置工作；要规范做好残疾儿童送教工作，建立“一人一案”送教工作台账，结合实际制定个别化教育计划，因人施教。继续落实农村留守儿童结对帮扶制度，促进留守儿童身心健康发展。
五、落实常规管理，规范办学行为
（一）加强常规管理。各学校要加强对《义务教育学校管理标准》以及自治区教育厅发布的幼儿园、义务教育学校、普通高中学校常规管理规定的学习，进一步明确学校管理的标准要求，加强学校管理，提高管理水平。提前发放“三表”(课程表、教师任课表、作息时间表)。积极组织教师认真制订教学计划、备好课，做好学生报到注册及教学各项准备工作。认真组织新学期开学典礼及入学教育，上好开学第一课。保证“大课间活动”和“两操”正常开展。
（二）规范办学行为。各中小学要认真贯彻落实国家、自治区有关规定要求以及基础教育各学段的常规管理和《义务教育学校管理标准》，严格执行国家课程方案和课程标准，开足开齐规定课程，均衡编班配置师资，义务教育阶段学校严禁以任何名义设立重点班、快慢班、实验班。严格落实“减负三十条”，严控书面作业总量，科学合理布置作业，确保作业难度水平符合学生实际，不得超过课标要求。不得给家长布置或变相布置作业，不得要求家长检查、批改作业。坚决控制考试次数，采取等级评价方式，限制竞赛评优活动，建立弹性离校制度，培养良好学习习惯，指导学生实践锻炼。积极、规范、有序地开展课后服务工作，完善保障措施，不断提高课后服务水平。加强中小学生手机、电话手表等电子产品管理，原则上不得将个人手机等电子产品带入校园。加强学籍管理，严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得人为造成大班额。
六、做好高考备考工作，持续提升教育质量
各级教育部门和各普通高中学校要进一步加强高考复习备考管理，提高备考领导力和执行力；要加强激励，抓好保障，提高师生备考积极性；要加强高考研究，提高备考的针对性；要加强对课堂教学质量的管理，提高备考的有效性；要加强高校自主招生政策的研究，在自主招生上积极作为；要加强考生答题规范化训练，提高应考能力；教研部门要加强教研队伍建设，加强中小学教学质量系统性研究，统筹安排，树立“大备考”意识。力争2021年高考质量取得新的突破，再上一个新的台阶。
七、加强督导检查，强化责任落实
（一）做好开学视导工作。各学校要按照开学视导要点（见附件1）认真做好自查自纠工作，各级教育部门要围绕开学工作重点内容，采取听汇报、查阅资料（包括学生名册、教师教案、教材征订单、收费收据等）、访谈师生等方式，组织开学工作专项督导检查。各县区教育局要于2021年3月3日（星期三）前组织检查组，对辖区各学校开学工作进行督导检查。我局将成立若干个开学视导工作组于3月4日-5日分赴县区和市直学校进行开学视导。
（二）按时报送开学工作材料。各县区教育局和各学校要如实填报开学统计表（见附件2-11），撰写开学自查报告，自查报告内容包括：基本情况、做法及成效、存在问题、解决问题的措施和方法等。并将开学统计表、自查报告于3月8日前以盖章版和电子文档（word格式）形式材料分别对应报送我局基础教育科507室。
（联系人：陈曼，联系电话：3210025，电子邮箱：bhjcjy507@163.com。）
附件：1.北海市2021年春季学期开学视导要点
5.北海市2021年春季学期义务教育学区制管理改革进展情况统计表
6.北海市2021年春季学期义务教育课程开设情况统计表（县区填写、学校填写）
7.北海市2021年春季学期进城务工人员随迁子女入学情况统计表
北海市教育局
2021年2月23日