【民生画像】银滩镇疍家小镇：织就“候鸟”人群的幸福生活图景

2025-12-25 17:56 来源：魅力银海

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疍家小镇的早晨，新时代文明实践大舞台上，“候鸟”文化艺术团红绸翻飞；街巷市集里，南北特产琳琅满目，游客驻足挑拣；老榕树下，疍家阿婆指尖翻飞传授渔绳结技艺，欢声笑语随海风荡漾。这座仅1.08平方公里的滨海小镇，承载着6000余名疍家人“踏浪成家、安居乐业”世代夙愿，也抚慰着数万“候鸟”人群“逐暖而居、觅一处心安”的朴素向往。

央视《走向我们的小康生活》曾记录这里的幸福跃迁，《中国养老2021》亦定格下“候鸟”安居的温暖图景，在这片不大的土地上，“生态秀美、产业兴旺、百姓富足、治理有效”的乡村振兴新画卷正徐徐展开。

党建铸魂强根基激活治理新动能

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“过去一到冬季，游客大量涌入，民宿纠纷、环境管理等矛盾频发，治理压力很大。”社区党委书记陈其雄回忆，转变始于疍家小镇综合党委的建立，通过定期联席会议制度，推动“分散资源”向“治理合力”有效转化。同时，深度融入北海市“4+N”网格治理体系与银海区“一核多元”治理架构，逐步形成“党组织引领、社会化共建、网格化治理、邻里式共享”的候鸟型社区治理新模式，筑牢基层善治根基。

针对“候鸟党员”管理难等问题，小镇通过线上线下发布《流动党员召集令》，吸引146名来自全国各地的“候鸟党员”主动报到。依托29个“候鸟驿站”分站点和30个延伸服务点，构建起“红色服务网”，确保党员“流动不流失、离乡不离党”。

服务赋能暖民心共谱安居幸福曲

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“候鸟人群随季节流动，我们的服务也要像潮汐一样灵活跟进。”这是小镇开展针对性服务的基本理念。围绕“冬季高峰、夏季平缓”的人员流动特点，小镇梳理形成42项“潮汐式服务清单”，实现服务供给与人群需求的动态匹配。冬季，老年大学增设声乐、书法班，健康义诊周周开展，“候鸟文化艺术节”精彩纷呈；夏季，则组织“候鸟”参与环保公益、疍家文化体验活动，学唱咸水歌、编织渔绳结，在互动中促进文化传承。

以党群服务中心为枢纽的“15分钟便民服务圈”持续完善，提供临时休憩、免费网络、饮水充电等日常服务。社区居家养老服务中心提供助餐助浴，海鲜市场、商超步行可达；368家特色民宿可容纳上万人同时入住，冬季入住率稳定在95%以上。更让人安心的是“驿站-社区-医院”三级应急联动机制。

多元融合聚合力共筑和美新家园

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“来到北海就是北海人”---这句写在“候鸟驿站”墙上的话语，正成为小镇开放包容的生动注脚。在党组织引导下，“候鸟”群体逐渐从“旁观者者”转变为“建设者”，与本地居民携手共建家园。

治理成果也深深惠及本地疍家群众。累计投入2900万元的风貌改造工程，让小镇“颜值”大幅提升：700米主街道路面翻新，1.5万平方米墙面绘上海洋主题彩绘，船居文化广场、疍家文化步行街相继建成。依托银滩景区的辐射效应，“旅游服务+候鸟经济”产业链日益成熟，实现“四季常热”，村民房屋租金较往年增长超60%，民宿产业年收入突破1亿元。17名党员经营户亮牌承诺诚信服务，10家“暖心商户”为网约配送员等新就业群体提供休憩服务，“诚信经营、共建共享”的氛围让小镇既有兴旺的“烟火气”，更有浓浓的“人情味”。