市辖县区教育局,市直各有关学校:
根据《自治区教育厅“双随机、一公开”监管和部门联合监管实施方案》(桂教政法〔2020〕6号)精神,市教育局、市新闻出版局决定开展教育系统2022年教辅教材“双随机、一公开”联合抽查工作。现将有关事项通知如下。
一、抽查时间和对象
(一)抽查时间:2022年9月27-28日。
(二)抽查对象:在广西协同监管平台双随机监管系统随机抽查市场主体名录库中按管辖学校60%比例定向随机抽取,及在2021年“双随机、一公开”抽查工作中存在问题的主体。
二、抽查内容
(一)中小学重点教材(国家统编道德与法治、语文、历史教材)印制发行工作;
(二)中小学地方课程教材审定、使用, 重点查检小学、初中、高中是否违规使用未经审定的教材;
(三)中小学地方课程教材或教辅材料是否以学生自愿购买为原则,按照“一个目录,一个渠道”原则统一征订使用,并做到“课前到书,人手一册”;
(四)以下学校根据自治区要求需进行中小学生校服产品质量联合监督检查:北海市第二中学、北海市海城区第十五小学、北海市海城区翁山小学、合浦县廉州镇中心小学、北海市银海区福成中学;
(五)抽查依据:《中华人民共和国义务教育法》《中小学教材编写审定管理暂行办法》(2001年6月7日教育部令第11号,2015年11月10日予以修改),2019年、2020年《国家课程教学用书目录》及《中小学教辅推荐目录》的有关规定。
三、抽查主体
市教育局、市新闻出版局、市市场监督管理局、市旅游文体局及新华书店。
四、抽查人员组成
市教育局基础教育科2人、市新闻出版局2人、市市场监督管理局2人、市文化市场综合行政执法支队2人、合浦县文化市场综合行政执法大队2人及新华书店工作人员。
五、抽查方式
采取听取汇报、查阅档案资料和随机走访等方式进行实地核查。
六、抽查步骤
(一)实施检查。检查人员按照上述检查事项,依法定程序实施检查,填写《联合抽查检查记录表》。检查中发现涉嫌违法违规行为,采取以下方式解决:
(1)可以当场和限期改正的,执法人员发出《责令整改通知书》,并记录在《联合抽查检查记录表》中。
(2)需要立案调查的,由市文化市场综合行政执法支队依法定职责调查处理。
(3)属于其他行政机关管辖的,应当依法移送其他具有管辖权的机关处理。涉嫌犯罪的,依照有关规定移送司法机关。
(二)检查结果汇总。检查组于2022年10月15日前根据检查情况,做好联合抽查结果汇总,报送到市教育局基础教育科。
(三)总结、公示阶段。市教育局、市新闻出版局将抽查结果梳理汇总,按照“谁抽查、谁公示”的原则,自检查结束之日起20个工作日内通过国家企业信用信息公示系统(广西)向社会公示本次抽查信息。联系电话:3200919(市教育局)、3213616(新闻出版局)
七、保障措施
(一)统一思想认识。推广随机抽查,是贯彻落实党中央、国务院关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,推进简政放权、放管结合、优化服务决策部署的重要举措。相关科室必须充分认识此项工作的重要性和必要性,创造性地落实工作部署和要求,充分发挥事中事后监管职能作用。
(二)加强组织领导。各相关科室要建立健全相应的工作机制,加强行政执法和监督队伍建设,切实做好随机抽查工作。要加强对随机抽查工作的指导和督促,不断提高随机抽查水平。
(三)如实汇报,及时整改。各单位要边自查边整改,对于发现存在问题的有关教材,如实上报,并立即停止使用,同时,采取有效措施进行整改。要深入分析原因,查找制度和管理漏洞,杜绝问题重复发生。
(四)加大管理力度。各单位要设立举报投诉电话,对发现的问题和违纪违规线索,要及时查处。对检查中经核实违规使用地方课程教材且自查自纠力度不够,存在漏洞的学校,将进行通报批评,并追究相关负责人责任。各单位要采取有力措施切实做好中小学地方课程教材的征订、使用和管理工作。
(五)加强疫情防控措施。请检查人员严格落实新冠肺炎疫情有关防控措施,按照防疫要求,入学校时出示广西健康码绿码、行程卡和48小时核酸检测阴性证明。有以下情况人员不能进入校园:一是从国内外中高风险地区、中高风险地区所在县(市、区)或直辖市街道、本土疫情发生地所在设区市或直辖市城区返来北海,未解除隔离或自我健康监测时间未满的人员;二是从广西区内已报告本土新冠病例县区旅居史返来,未解除隔离或自我健康监测时间未满的人员;三是14天内从其他非中高风险地区(含广西区内)返来北海,抵达北海后未实行3天自我健康监测+2次核酸检测(第1、3天)的人员;四是14天内有新冠肺炎疑似症状的人员;五是未能提供核酸检测阴性证明人员。
(六)加强舆论宣传,确保联合抽查工作完满完成。各单位要充分利用广播、电视、报刊、网络等各类媒体加强对2022年教辅教材“双随机、一公开”联合抽查工作和地方课程教材使用管理相关法规及政策的宣传。各中小学校要把有关文件精神,通过各种形式向全体教职员工、学生和家长宣传,营造良好氛围。要加大对随机抽查的宣传力度,及时发布权威改革信息,回应社会关切,引导社会预期,凝聚改革共识。
北海市教育局 北海市新闻出版局
2022年9月23日
(联系人及联系电话:市教育局基础教育科 吴美连,0779-3200919;市新闻出版局 赵有岩,3213616)